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“家暴”警情单独列(项)助推“反(家)暴”精(准)(化)

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-05 05:10:40

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  “(家)(暴)”警情(单)独(列)项(助)推“反(家)暴”精(准)化

李英锋

  在今年(两)会,全国妇联将提交《关(于)公安机关设置(反)家暴(工)(作)专项统计(的)提案》,建议(公)安(部)(门)在110报(警)系统中将“家庭暴力”单(独)(列)项,(作)为(专)项统计(指)标,做好(涉)家暴案件的信(息)登记,从而(督)促基层执法(人)(员)规范(性)执法。

  (家)暴是家庭(之)殇、社会之(忧)。近年来,反(家)庭(暴)力已(经)逐渐成为社(会)共识,人们的(反)家暴意识日益增强。每有(家)暴行为或案(件)(被)曝光,都会(引)发舆论的高(度)(关)注(和)强烈(挞)伐。相(关)部门和组织(在)反家暴(履)(职)行(动)中也做了大量工作,(取)得了明(显)成效。

  当然,反(家)(暴)工作(还)存在不少需要(提)升和完善的环节,此(番)全国妇(联)关注建议的家暴(警)(情)(列)项统计(工)作(就)是(其)中一(项)。公(安)机(关)(是)(反)家(暴)的重要职能部门,(按)(照)《反家庭暴力法》的规定,公安(机)关接(到)家庭暴力报案后应(当)(及)时出警,制止家(庭)(暴)力,按照(有)关(规)(定)调查取证,协(助)受害人就(医)、(鉴)定伤情;(家)(庭)暴(力)(情)节(较)轻,依法不给予治(安)管(理)处罚(的),由公安机(关)(对)加害人(给)予批评教(育)或者(出)具告诫(书);公安派出所还应当联合居(民)委(员)(会)、村(民)(委)员会对收到告诫书的(加)害人、受(害)人(进)行(查)(访),监(督)(加)害(人)不再(实)(施)家庭暴力。

  由(于)大多数地方的公安机关并未对(家)(暴)(警)情以(及)处置、告(诫)情况(进)行单独列项统计,相关家暴(警)情数据、档(案)缺乏系统(性)、规范性、完整性、统(一)性,不(仅)(影)响了对公安机关(家)暴处置(情)况的(评)估,也(影)响(了)对家(暴)问题的(信)息归(总)和发布。在网上,(有)不少关于家(暴)的数据信息,(渠)道(多)元,(但)由(于)缺少最有权(威)性和说(服)(力)的家暴警情信息,难以对公开的家暴数据信(息)(进)(行)核实。另外,家(暴)警(情)信(息)与其(他)警情信息(混)杂在一起,未能充(分)凸显家暴警(情)的重要性,也未形(成)专项(统)计指标的(约)束,部(分)基层(民)警(对)家暴警情重视不够、(处)置不力。

  家暴不是家务事,(而)是侵权行(为),(是)敏感的社会问(题),(关)(乎)(当)事人的身心健康乃(至)生命安(全),也关乎当事人的(生)活质量,(有)(可)能涉及民事(责)任、(行)政责任,重则涉(及)刑事(责)任。因而,对家(暴)警情有必要单(独)列项、(专)项(统)计、专项处(置)。《反家(庭)暴力法》第(七)(条)规定:县级以(上)人(民)(政)府有(关)部(门)、司法机关、妇女联合会应当将预(防)和制止家(庭)(暴)(力)纳(入)业务培训(和)统计工作。对(家)(暴)警(情)(单)独列项有法可依,是一项明确的法律义务。

  实(际)上,不(少)(部)门或组织已经先行一(步),(依)法(加)强对家(暴)信息的专项统计工作。(最)(高)人民(法)(院)(已)将申(请)人身安全(保)护(令)确(立)为独立案由,为人身安全保护(令)案(件)(制)定统一的“(民)保令”案号,每年对(签)(发)人身(安)全保(护)令的情况(进)行(专)(项)统(计)。民政部对(给)家庭暴(力)受害(人)提供庇护(救)助情况进行统计。(全)(国)妇联在(处)理妇女群众来信(来)电来访投诉中,对家(庭)暴力(投)诉做专项统计,详细记(录)相(关)情(况)。湖北(等)少数(地)方(的)公安机关(也)(已)将“家暴”警情(单)独列项,积累了有(益)(经)(验)。公(安)机(关)作为(处)置(家)暴案件的重要一(环),对家暴(警)情(进)行专项(处)置统计,(就)(补)齐了家暴统计的短板,与(其)他(部)门(的)家(暴)统计工作踩到了一个点(上),能(够)(实)(现)家(暴)统(计)(信)(息)的(有)效(衔)接、共享。

  “家(暴)”警情单独(列)项(处)置统计(可)(以)(助)(推)“反家暴”精准化、(专)业化。这于宏观而言,可为反(家)(暴)立(法)、决策、行(动)以(及)(社)会监督提供翔(实)的数据支撑,于(微)观而言,(可)约(束)、引(导)、(督)(促)一线民警(重)视反家(暴)(工)作,从细节(入)手,增(强)(责)任意识、规范意识,提升家暴警情处置的效率(和)质量。公安机关(应)该(对)(接)现行统计体系,制定好(家)暴警情列(项)统计的规(则)、标准,明确方法(和)(程)(序),厘清各个环节的责任,给家暴(警)情列项统(计)(操)(作)和社会监督提供依据和指南。

【编辑:王(思)硕】

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